欧盟对华高空机械加税到66.7%​

欧盟委员会在 2025 年 4 月 28 日作出决定，对中国进口的高空作业升降机械征收高额关税，最高综合税率高达 66.7%，这成为欧盟对华贸易限制的又一重要行动，涉及反倾销税和反补贴税的双重征收。

一、加征关税的主要内容

1.税率区间与差异

此次加征的关税综合了反倾销税与反补贴税，税率范围在 20.6% 至 66.7% 之间，不同企业的税率因配合调查的情况不同而有所区别。例如，湖南星邦智能装备股份有限公司面临 66.7% 的最高税率，浙江鼎力机械股份有限公司的税率为 23.6%，而未配合调查的企业则统一适用 49.3% 的税率。

2.加税的理由

欧盟宣称中国制造商凭借 “不公平补贴”，比如享受优惠融资以及低价获取原材料等优势，还有 “人为压低价格” 的手段来抢占市场份额，致使欧盟本土企业（如法国豪洛特 Haulotte 和玛尼托 Manitou）的市场份额下滑。数据显示，在 2020 年至 2022 年 10 月期间，中国企业于欧盟高空机械市场的份额从 29% 上升至 41%，且产品价格通常比欧盟本地品牌低约 20%。

3.实施时间与产品范围

新关税从 2025 年 4 月 28 日开始生效，主要针对移动式升降作业平台（MAE），该市场年规模超过 10 亿欧元。涉案产品的海关编码涵盖了移动式高空作业平台及其组件，但不包括车辆安装设备等特定类型产品。

二、对中国企业的直接影响

1.出口成本大幅上升

中国高空机械行业传统的出口利润率在 10%-15% 左右，而欧盟加征关税后，终端售价可能会比本地品牌高出 30%，这使得价格竞争力大幅下降。

2.市场份额下滑

中国企业在欧盟市场的份额已从 2023 年的 35% 降至 2025 年第一季度的 12%，短期内很难恢复。订单的流失将迫使企业将目光投向中东、拉美以及东南亚等新兴市场。

3.企业应对策略

法律抗辩是一些企业的选择，计划通过 WTO 争端解决机制或欧盟司法审查来挑战关税的合理性。同时，企业也在考虑将产能外迁，比如在东南亚或东欧设厂，以此来绕开关税壁垒。此外，加大研发投入、提升产品附加值也是企业应对成本压力的重要策略。

三、欧盟贸易保护的逻辑及争议

1.保护本土产业的理由

欧盟声称其 MAE 行业雇佣了超过 3000 名员工，认为有必要通过关税保护来维持竞争力。不过，其本土企业，例如法国豪洛特，由于创新不足以及成本较高，市场份额一直处于下滑状态。

2.“双标”与程序问题

中国商务部指出，欧盟在调查过程中存在 “选择性执法”“程序不透明” 等问题，例如拒绝以马来西亚作为基准成本，却采用与中国生产环境差异较大的巴西企业的数据。

欧盟近年来对近 80 种中国产品加征关税，涵盖从卡车轮胎到熨衣板等众多领域，遭到 “贸易保护主义常态化” 的批评。

3.对欧洲市场的反噬影响

高额关税可能致使欧洲建筑行业成本上升，最终由消费者和企业来承担。例如，法国建筑公司如果被迫购买高价的本土设备，项目成本可能会增加 15%-20%。

欧盟对华高空机械加税是贸易保护主义的一种典型表现，虽然短期内给中国企业带来了严峻的挑战，但从长期来看，或许会促使行业加速技术升级以及全球化布局。中国企业需要综合运用法律手段、拓展多元化市场以及调整产能等策略来应对，而欧盟则要权衡贸易保护主义政策对其自身市场效率所带来的损害。